مطالعات جغرافیایی مناطق خشک

مطالعات جغرافیایی مناطق خشک

تبارشناسی نوسازی شهری: مسأله‌مند شدن محلات تهران در نظام برنامه‌ریزی، دوره پهلوی دوم (1320 تا 1357)

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 گروه برنامه‌ریزی شهری و منطقه‌ای، دانشکده هنر، دانشگاه تربیت مدرس، تهران، ایـران.
2 گروه برنامه‌ریزی شهری و منطقه‌ای، دانشکده هنر ، دانشگاه تربیت مدرس، تهران، ایـران.
چکیده
هدف: در دوره‌های مختلف، دم و دستگاه‌های مدیریتی شیوه‌های متعددی برای مواجه با وضعیت‌های اجتماعی و فضایی دارند. از همین‌رو می‌توان گفت هر نظم گفتمانی، فضای خاص خودش را تولید می‌کند. در این معنا، انواع سیاست‌های شهری، میانجی‌های نظم و نظام بخشی به مناسبات فضایی در راستای نظم گفتاری مرکزیت‌یافته تلقی می‌شوند. متناسب با چنین مواجه‌ای، در سطح انضمامی شهرها برخی محلات شهری که از حدود نظم مرکزی بیرون مانده‌اند یا کنار گذاشته شده‌اند، در معرض شیوه خاصی از نام‌گذاری و متعاقبا فراخوانی توسط آپاراتوس قدرت قرار می‌گیرند. نوسازی شهری در مقام یکی از سیاست‌های به‌فرم کردن مناسبات فضایی تلقی می‌شود که بیش از هر زمانی به دنبال بهینه‌سازی روابط اقتصادی و اجتماعی در فضا در راستای اصول و ضوابط سیاست‌های مرکزی است.
روش: پژوهش حاضر تلاش می‌کند از خلال مرور تاریخی به خوانش انتقادی از سیاست‌های شهری در بافت‌هایی که مسأله‌دار یا فرسوده نام‌گذاری شده‌اند در دوره پهلوی دوم بپردازد. نگرش تاریخی به خوبی توانسته است برخی لایه‌های برسازنده و نامرئی روابط فضایی در دوره مورد مطالعه در شهر تهران را مرئی و قابل درک کند.
یافته‌ها: یافته‌های پژوهش در سطوح سیاست‌گذاری، برنامه‌ریزی و وضعیت انضمامی نشان می‌دهد در دوره پهلوی دوم محلات مرکزی شهر تهران بیش از هر زمانی با مسأله‌مند شدن تهران به‌مثابه پایتخت تمدن بزرگ برای نظام مدیریتی پروبلماتیک می‌شوند. هم از این‌روست که ضرورت مداخله و نوسازی در محلات مرکزی شهر تهران در مرکز توجه منطق مدیتریتی قرار می‌گیرد.
نتیجه‌گیری: بدون شک خوانش تبارشناسانه از سیاست‌های نوسازی شهری و تامل پیرامون لحظات ظهور بافت‌هایی که امروزه فرسوده خوانده می‌شوند، می‌تواند در ساحت گفتمانی زمینه‌های سیاست‌گذاری و برنامه‌ریزی دموکراتیک را فراهم آورد. چنین شیوه‌ای از برنامه‌ریزی مبتنی بر تفاوت‌های فضایی خواهد بود.
نوآوری: پژوهش حاضر می‌تواند در ساحت گفتمانی و انضمامی نوعی کنشگری باشد. چرا که خوانش مناسبات فضایی از منظر تاریخی می‌تواند رویه‌های تبدیل سیاست‌های گفتمانی به حقیقت را برای پژوهشگران رویت‌پذیر ساخته و در نهایت امکان برساختی متفاوت از سیاست‌های شهری در نظام برنامه ریزی کشور فراهم آورد.
کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله English

Genealogy of Urban Renewal: The Problematization of Tehran’s Neighborhoods in the Discipline of Planning during the Second Pahlavi Period (1941–1979)

نویسندگان English

Ahmad Yazdanian 1
Mohamadreza Pourjafar 2
Mojtaba Rafieian 1
1 Department of Urban and Regional Planning, Faculty of Arts, Tarbiat Modares University, Tehran, Iran
2 Department of Urban and Regional Planning, Faculty of Arts, Tarbiat Modares University, Tehran, Iran
چکیده English

Aim: Every discourse produces its own space. Therefore, various urban policies are viewed as mediators of order and systems of spatial relations, aligning with centralized discourse. Corresponding to such an encounter, at the concrete level of metropolitan areas, some neighborhoods that are left out of the limits of the central order are exposed to a special way of naming and subsequently called by the power apparatus. Urban renewal is considered one of the policies for shaping and reshaping spatial relations, which, more than ever, seeks to optimize economic and social relations in space in line with the interests of central policies.
Method: This research critically examines urban policies within the contexts identified as outdated during the second Pahlavi period. The historical perspective has been able to make visible some invisible layers of spatial relations in the studied period in Tehran.
Findings: The research findings, spanning policy, planning, and concrete situations, reveal that the central neighborhoods of Tehran became increasingly problematic for management during the second Pahlavi period, primarily due to the capital's designation as the center of a great civilization.
Conclusion: Undoubtedly, a genealogical reading of urban renewal policies and reflections on the emergence of textures that are now considered worn out can provide grounds for democratic planning and policymaking in the discourse arena. A plan that considers the spatial differences.
Innovation: The current research can be a kind of activism in the concrete and discursive field. The reading of spatial relations from a historical perspective can make the procedures of transforming discourse policies into reality visible to researchers and ultimately provide the possibility of forming different forms of urban policies in the planning system of Iran.

کلیدواژه‌ها English

Genealogy of development
Economy of planning
Urban renewal
Deteriorated Urban Fabrics
Second Pahlavi
Tehran

1. Introduction  

In different periods, the management apparatuses have various ways of dealing with social and spatial situations. Therefore, each discursive order can have its own space. In this sense, various urban policies are considered mediators of regulating spatial relations in centralized discourse. In such cases, at the concrete level of cities, some urban neighborhoods that have been removed from the boundaries of the central areas or have been set aside are exposed to such behaviors and subsequently called upon by the apparatus of power. Urban renewal is considered one of the policies for improving spatial relations, which, more than ever, seeks to optimize social and spatial relations in economic terms and through central policies.

2. Materials and Methods

The current research critically examines urban policies in contexts identified as problematic or outdated during the second Pahlavi period, through a historical review.

3. Results and Discussion

The Problematics of Central Neighborhoods in Tehran: Reorganizing the Procedures for the Distribution of Benefits and Resources.

For the implementation of urban development and renovation plans in Tehran, the first step is to emphasize the necessity of some legal reforms focused on ownership. Such emphasis is to encourage social groups to accept the new boundaries of ownership in urban space. In fact, the prerequisite for any form of physical renovation in the first step is the renovation of thoughts and attachments. During this period, in addition to encouraging people to cross the thresholds of their property ownership, some relevant institutions were also formed to advance renovation in Tehran. The South Tehran Rehabilitation and Development Organization is one of the aforementioned institutions.

Renovation Priorities: In this period, Tehran's neighborhoods are generally divided into five areas for renovation.

First Area: This area has the most unsuitable physical and environmental conditions. In addition, the highest unemployment rate is observed in this area due to the lack of local employment facilities and severe and continuous migration. Gode Mirza Mashala, Bazaar, Darvaze Ghar, Oudlajan, Amirieh, and Mehrabad are among the neighborhoods located in this area.

Second Area: In this area, the renovation and rehabilitation of the Mokhtari and Darkhungah neighborhoods, Chaleh-e-Meydan, Amin-e-Sultan Square, Eshrat-abad, and Shahnaz Square are the center of attention.

Third Area: In this area, the renovation and rehabilitation of the neighborhoods of Brianek, Darvazeh Qazvin, Imamzadeh Hassan, Dolab, and Khorasan Square have been emphasized.

Fourth Area: In this area, the need to improve the neighborhoods of Salsabil, Ariana, Javadieh, Khazaneh Gharbi, Arak, Gar-Mashin, Darvazeh Ghar, Najafabad, and Hashemabad has been emphasized.

Fifth Area: In this area, the renovation and rehabilitation of the neighborhoods of Heshmatiyeh, Pasteur, Daneshgah, Ekbatan, Gorgan, Darvazeh Shemiran, Tselihat, Doshan-e-Tepe, Koy Siman, and Shahr-e Rey have been emphasized.

4. Conclusions

One of the most important forces that fundamentally makes urban relations problematic for the management system in this era is the global shift from a situation based on rural relations to urban relations. Such changes on a global scale have affected spatial relations within the country to a lesser extent. The manifestation of such effects can be seen at various levels of policymaking, planning, and implementation. Without reducing the spatial developments in Tehran to changes in external conditions, it is necessary to point out that, in addition to other major developments that are outside the concrete situation of Tehran, some internal and concrete considerations also push the management system towards a type of spatial management and order and systematization during this period. In this regard, it can be said that the significant changes that occurred in the middle contexts of Tehran during the Reza Khan era affected local relations in the center of Tehran in such a way that they eventually gradually became the center of attention as neighborhoods with various problems from the early 1920s onwards. In this sense, it can be said that some large-scale interventions during the first Pahlavi era basically intervened in the fabric of the central neighborhoods of Tehran in order to maximize their adaptability to automobile-oriented developments. During the second Pahlavi era, the development pattern of Tehran also fundamentally changed, and through linear development, the city grew more and more towards the northern and western regions. Accordingly, the neighborhoods that were the focus of interventions during the first Pahlavi era once again remained as spatial conditions surplus to development and were exposed to modernization policies.

5. Conflicts of Interest & Funding

  • The manuscript did not receive a grant from any organization
  • The authors declare no conflict of interest.

6. Acknowledgment

·        The authors are thankful to all people who have supported this research.

اورکاد، برنارد، 1375، تهران پایتخت دویست‌ساله، سازمان مشاوران فنی و مهندسی شهر تهران و انجمن ایران‌شناسی فرانسه در ایران.
بیات، آصف، 1390، زندگی همچون سیاست؛ چگونه مردم عادی خاورمیانه را تغییر می‌دهند، ترجمه فاطمه صادقی، انتشارات دانشگاه آمستردام.
بیات، آصف، 2010، تهران شهر پارادوکس‌ها، نیولفت ریویو، شماره 66.
پهلوی، محمدرضا، 2007، پیش به‌سوی تمدن بزرگ، لس‌آنجلس: انتشارات پارس.
توفیق، ابراهیم، 1393، گفت‌وگو با «ابراهیم توفیق» درباره سازوکارها، شدن‌ها و منطق‌های یک آشوب قاعده‌مند | روزنامه شرق، شماره 2243، 3 اسفند.
جمشیدیها، غلامرضا، باینگانی، بهمن، 1390، فوکو، تاریخ و روش شناسی تاریخی، نشریه برگ فرهنگ(23)، 174- 199.
حکمی، ‌محمود، 1341، تاریخچه جامعه‌شناسی شهر تهران و ترکیب اجتماعی این شهر در حاال حاضر، سمینار مسائل اجتماعی تهران، موسسه مطالعات و تحقیقات اجتماعی، دانشگاه تهران.
حبیبی، محسن، 1400، شار تا شهر: تحلیلی تاریخی از مفهوم شهر و سیماری کالبدی آن تفکر و تاثر، چاپ نوزدهم، تهران: انتشارات دانشگاه تهران.
دهقانی، آوا و توفیق، ابراهیم، 1396، تبارشناسی نظم تهرانِ امروز با محوریت نقش نهاد کمیسیون ماده پنج، جامعه شناسی ایران سال هجدهم تابستان 1396 شماره 2.
دریفوس، هیوبرت و  رابینو، پل 1400، میشــل فوکو: فراســوی ساختارگرایی و هرمنوتیک، ترجمه حسین بشیریه نشر نی.
رهنمایی، محمد‌تقی، 137۵، گسترش تهران و دگرگونی روستاهای آن، در کتاب تهران پایتخت دویست‌ساله‌ زیرنظر شهریار عدل و برنار اورکارد، سازمان مشاوران فنی و مهندسی شهر تهران و انجمن ایران‌شناسی فرانسه در ایران.
رهنمایی، تقی، 1369، گسترش تهران و دگرگونی‌ روستاهای آن، تحقیقات جغرافیایی، شماره 16
سازمان برنامه و بودجه، برنامه اول عمرانی کشور، 1327.
سازمان برنامه و بودجه، ۱۳۴۳، گزارش اجرای برنامه هفت ساله دوم.
سمینار مسائل اجتماعی تهران، 1341، موسسه مطالعات و تحقیقات اجتماعی، دانشگاه تهران.
شور، ‌۱۳۴۳،‌ مراحل سه‌گانه شهرسازی شهر تهران، ترجمه مهدی موتمنی، سمینار مسائل اجتماعی تهران، موسسه مطالعات و تحقیقات اجتماعی، دانشگاه تهران.
ضیمران، محمد، 1393، میشل فوکو: دانش و قدرت، تهران، هرمس، چاپ هفتم.
طالبی، حامد؛ حجت، عیسی و فرضیان، محمد، 1392، بررسی نقش حکومت، مردم و معماران در پیدایش کوی‌های مسکونی کوتاه‌مرتبه تهران در دوره پهلوی دوم، نشریه‌ی هنرهای زیبا، دوره 19، شماره 1، 23-32.
طرح جامع اول تهران، ۱۳۴۳.  جلد اول، دوم، سوم، چهارم و پنجم.
عرفانیان‌جم، حمید، 1396، بافت فرسوده‌ی شهری؛ بیماری قابل درمان، روزنامه دنیای اقتصاد، شماره 4093.
عندلیب، علیرضا، 1394، نوسازی شهر تهران در نیم قرن گذشته، شیوه پیدایش و گسترش بافتهای فرسوده، اثر سیاست‌های توسعه و نوسازی شهری بر پیدایش و گسترش بافت فرسوده تهران.
غمامی، مجید، ۱۳۹۲، بررسی وضعیت شهرسازی و برنامه‌ریزی شهری و منطقه‌ای در ایران معاصرْ تهران: نشر افرند.
فوکو, م. (۱۳۸۷). مراقبت و تنبیــه: تولدزندان، ترجمه نیکو سرخوش و افشین جهاندیده  نشر نی.
فوکو, م. (۱۳۹۹). امنیت، قلمرو، جمعیت درسگفتارهای کلژدوفرانس ۱۹۷۷-۱۹۷۸ ترجمه سیدمحمدجواد سیدی. نشر چشمه.
فوکو، میشل، 1390، باید از جامعه دفاع کرد ترجمه رضا نجف‌زاده، تهران: نشر رخداد نو.
کاتبرت, ا. (۱۳۹۶). شکل شهرها؛ اقتصادسیاسی و طراحی شهری ترجمه حمیدرضا پارسی و  آرزو افلاطونی. انتشارات دانشگاه تهران.
گروه مهندسی خرد، 1398. داستان توسعه در ایران از صدارت امیرکبیر(1227) تا پیروزی انقلاب اسلامی(1357)، انتشارات لوح فکر
لوالین، دیویس اینترنشنال، 1355، طرح جامع شهستان پهلوی.
مجلس شورای ملی، 1320، قانون توسعه معابر.
مجلس شورای ملی، 1347، قانون عمران و نوسازی شهری
مجله بانک ملی، شماره 98. 1327، تاریخچه‌ی تنظیم برنامه‌ی هفت ساله عمران و آبادی ایران. تهیه‌شده در اداره آمار و بررسی‌های اقتصادی و مالی بانک ملی ایران.
هادی‌زنوز، بهرورز، 1389، بررسی نظام برنامه‌ریزی اقتصادی در ایران، دوره قبل از انقلاب، مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی.
هیئت‌وزیران، 1355، اساسنامه سازمان بهسازی و عمران جنوب تهران.
یزدانیان، احمد؛ پورجعفر، محمدرضا؛ رفیعیان، مجتبی، 1403،  اندیشیدن با فضا، ملاحظاتی درباره تنظیمات فضایی و فضامندی سیاست‌ها،  مطالعات جغرافیایی مناطق خشک, 15(57), 84-64. doi: 10.22034/jargs.2024.435585.1083
یوسفی، حمیدرضا، 1394، بازنمایی فضایی پروژه هژمونیک تمدن بزرگ در دوران پهلوی متاخر در شهر تهران، مطالعه‌ی موردی: شهستان پهلوی
Foucault, Michel. 1986. Space, Knowledge, and Power. In P. Rabinow (Ed.), The Foucault Reader. Penguin.                                 
Zieleniec, A. 2007, Space and Social Theory, Space And Social Theory, 1–224.

  • تاریخ دریافت 11 آذر 1403
  • تاریخ بازنگری 29 دی 1403
  • تاریخ پذیرش 29 دی 1403
  • تاریخ انتشار 10 آبان 1404